[導讀] 9月的美聯儲并不是第一。美聯儲遲遲不見加息動靜,歐盟終于按捺不住要“上頭條”了。9月將正式啟動振興歐盟經濟使命的“容克投資計劃”,該計劃旨在“復活”歐盟境內投資、促進經濟增長和增加就業(yè)。

容克“上任三把火”

去年11月，歐盟委員會主席容克公布歐盟投資方案，計劃通過新設立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI），在2015-2017年間籌集約3150億歐元投資，主要投向能源、電信、數字、交通以及教育創(chuàng)新等領域，以重振歐洲經濟。

在容克的構想中，投資乏力是導致歐洲目前經濟增長疲弱的主要原因。他在演講中稱，“成立EFSI的首要原因在于，歐洲陷入了投資陷阱”。

值得注意的是，彼時構想出這項龐大計劃的容克，剛剛就任歐盟委員會主席兩個星期。因此該計劃也被認為是他走馬上任之后點燃的“第一把火”。

事實的確如此，今年4月，歐盟經濟和財政部長非正式會議在歐盟輪值主席國拉脫維亞首都里加舉行。歐洲央行副行長維托爾·康斯坦西奧在會上也說，歐元區(qū)目前的投資額比2007年水平還低18%，吸引投資對歐盟經濟發(fā)展至關重要。

說易行難，龐大的計劃還需要雄厚的資金支持。那么，這3150億歐元從哪來？據悉，在EFSI的啟動資金中，160億歐元來自歐盟預算，50億歐元來自歐洲投資銀行（EIB）。憑借這210億歐元，EIB能夠向外放貸630億歐元，進而撬動來自民間的2520億歐元資金。

全球基建潮

近兩年全球基礎設施建設潮一浪接過一浪。中國“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行籌建等均為此做下了清晰的腳注。

蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新在接受北京商報記者采訪時表示，2008年全球金融危機以后，世界主要國家實施寬松貨幣政策，但世界經濟增長僅借此獲得了“燃油”，卻沒有解決“發(fā)動機”問題。“基礎設施建設恰好充當了世界經濟引擎的角色。”陳克新說。

能源危機使然

歐盟委員會日前表示，在已選定的首批9個基礎設施項目中，有5個與能源相關，這些項目將推動歐洲能源聯盟建設。

而在此之前，歐盟的預算主要集中于農業(yè)、教育等領域。而為何此次集中火力于能源領域？

毫無疑問，極高的能源依賴是主要癥結。作為全球最大的能源凈進口方，歐盟對外能源進口的依賴度一直居高不下。歐盟委員會預測，歐盟能源凈進口依賴度將從2005年的50.5%提高到2030年的70%。

歐盟的石油主要從中東進口，而天然氣最大的進口方則來自俄羅斯，占49.2%。其次是阿爾及利亞和挪威各貢獻30%與25%。據估計，到2030年歐盟對俄羅斯的天然氣需求將達到60%。不僅如此，歐盟還有6個成員國的天然氣供應100%依賴單一進口渠道，自烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐盟天然氣供應安全存在著嚴重隱患。

同時，按照歐委會計劃，歐盟每年至少需要投入1000多億歐元才能確保實現2030年減排目標：890億歐元用于改進家庭住宅能源利用率，190億歐元用于提升工業(yè)能源使用率。但目前這一領域的投資額連計劃的一半都沒有達到。

歐洲能源聯盟于今年2月正式啟動，這一計劃將實現五大戰(zhàn)略目標：保障能源供應安全；建立完全一體化、具有競爭力的內部能源市場；降低能源需求，提高能源效率；加強利用再生資源；加強研究、創(chuàng)新以發(fā)展綠色技術。

歐盟委員會官員表示，在EFSI的帶動下，能源領域的投資缺口將得到填補，從而推動歐洲能源聯盟發(fā)展，有助于實現歐洲向高效、節(jié)能和可再生能源經濟的轉變。

不僅如此，陳克新還告訴北京商報記者，包括發(fā)達國家在內的全球基礎設施也迫切需要更新改造和新的建設。“比如美國前些年曾經發(fā)生過的北美地區(qū)大規(guī)模區(qū)域斷電問題，反映了電力設施老化。而全球許多國家也都需要高速鐵路連接等。”

通過大規(guī)?；A設施建設，必然會帶動就業(yè)、釋放消費，進而推動全球經濟繁榮。這一點，相信容克早就深諳其道。盡管歐元區(qū)8月的經濟景氣指數上升至104.2，創(chuàng)下四年以來新高，但歐盟統(tǒng)計局發(fā)布的最新數據顯示，經季節(jié)性因素調整，歐元區(qū)和歐盟二季度GDP環(huán)比分別增長0.3%和0.4%，同比分別增長1.2%和1.6%。歐洲經濟若想實現強勁復蘇，走好基礎設施建設這步棋顯得尤為重要。

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