江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  隨著天然氣分布式能源技術(shù)的日漸成熟以及國(guó)家智能電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，天然氣分布式能源以其低能耗、低排放、高效率、高節(jié)能收益等優(yōu)點(diǎn)逐漸在我國(guó)能源市場(chǎng)中占有一席之地，為政府機(jī)關(guān)、大型商務(wù)區(qū)、醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心等重要負(fù)荷提供不間斷供電、供熱和制冷，保證了能源供應(yīng)的可靠性和靈活性，對(duì)我國(guó)未來(lái)能源的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著著重要意義。

為總結(jié)歸納天然氣分布式能源投資的主要模式，在充分發(fā)揮天然氣分布式能源安全性的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)天然氣分布式能源投資的盈利性，本文從分布式能源投建和工程管理兩個(gè)方面匯總并分析了分布式能源投資模式，最后討論了天然氣分布式能源投資模式的實(shí)際操作。

1天然氣分布式能源的投資特點(diǎn)

天然氣分布式能源作為一種新型的供能系統(tǒng)，在我國(guó)尚未形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，發(fā)電設(shè)備主要依賴進(jìn)口，成本較高。主設(shè)備投資在總投資中占據(jù)了最大比重。發(fā)電、供熱、制冷三套系統(tǒng)相互匹配融合難度較高，施工、控制等環(huán)節(jié)的投入也相對(duì)高于傳統(tǒng)供能方式。

根據(jù)天然氣分布式能源投建階段的主要工作和相關(guān)市場(chǎng)主體的分析，天然氣分布式能源投建階段的投資模式大致可分為獨(dú)立投資模式和合作投資模式兩種。獨(dú)立投資模式下，單一投資主體進(jìn)行天然氣分布式能源的獨(dú)立投建工作。該種模式對(duì)投資主體的資金、建設(shè)能力要求較為嚴(yán)格，獨(dú)立投資主體一般為資金充裕的節(jié)能服務(wù)公司或工程建設(shè)公司。而合作投資模式，投資主體間可采取兩個(gè)或兩個(gè)以上主體間的合作，投資主體可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互聯(lián)合共同投建分布式能源系統(tǒng)。這種模式投資主體間在投建過(guò)程中的存在大量協(xié)調(diào)配合問題，但減輕了各投資主體的資金壓力。一般具有某一方面優(yōu)勢(shì)的相關(guān)投資主體會(huì)根據(jù)自身需求選擇合適的合作投資模式。

2天然氣分布式能源投資模式簡(jiǎn)介

2.1BOOT(建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交)

目前運(yùn)用最普遍的投資模式。投資主體建設(shè)分布式能源中心，擁有能源中心設(shè)施所有權(quán)，并負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。項(xiàng)目營(yíng)合同期滿后，投資主體可將能源中心按協(xié)議價(jià)格轉(zhuǎn)讓給用戶或第三方。轉(zhuǎn)讓后的運(yùn)行管理可以由受讓方自行管理，也可委托轉(zhuǎn)讓方繼續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，并交納一定的服務(wù)管理費(fèi)。

2.1.1獨(dú)立投資型

能源服務(wù)公司投資建設(shè)能源中心，并負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。在合同期內(nèi)，用戶支付運(yùn)行管理費(fèi)用和能源使用費(fèi)。

2.1.2合作投資型

用戶與能源服務(wù)公司合資建設(shè)能源中心，各自擁有投資范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)建設(shè)期項(xiàng)目管理及建成后運(yùn)行管理。在合同期內(nèi)，客戶僅支付相對(duì)優(yōu)惠的能源使用費(fèi)。

2.1.3多方投資型

能源服務(wù)公司與用戶及其他公司(可由客戶推薦)合資建設(shè)能源中心，各自擁有投資范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)。能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)建設(shè)期項(xiàng)目管理及建成后運(yùn)行管理。在合同期內(nèi)，所有投資方按投資比例共同分享收益。

2.2BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)

建筑業(yè)主通過(guò)契約授予能源服務(wù)公司以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其建設(shè)和經(jīng)營(yíng)能源中心，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取能源費(fèi)用以回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該能源中心無(wú)償移交給項(xiàng)目業(yè)主。

2.3BOO(建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng))

能源服務(wù)公司根據(jù)業(yè)主賦予的特許權(quán),建設(shè)并經(jīng)營(yíng)能源中心,但是不將此項(xiàng)目移交用戶

2.4BLT(建設(shè)-租賃-移交)

能源服務(wù)公司投資建設(shè)能源中心，并在一定期限內(nèi)將能源中心以一定的租金出租給建筑業(yè)主(或終端用戶)，由建筑業(yè)主(或終端用戶)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)租賃分期付款方式收回工程投資和投資收益，授權(quán)期滿后，將能源中心資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給建筑業(yè)主(或終端用戶)。

2.5ROT(重整-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)

能源服務(wù)公司在獲得業(yè)主特許授予專營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)過(guò)時(shí)、陳舊的項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改造更新;在此基礎(chǔ)上由能源服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)若干年后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。

2.6TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)行-移交)

出資收購(gòu)能源中心產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，或租賃經(jīng)營(yíng)，在合同期內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理，合同期滿后全套設(shè)備無(wú)償移交業(yè)主。

2.7EMC(合同能源管理)

合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。能源服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能方案設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)(或改造)等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。主要分為：效益分享型、節(jié)能效益支付型、節(jié)能量保證型和運(yùn)行服務(wù)型。

3不同投資模式的分析

3.1不同投資模式的特點(diǎn)

從能源服務(wù)公司的角度來(lái)講，采用BOOT模式可以使能源服務(wù)公司在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中逐步積累運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，深化與客戶的合作關(guān)系，通過(guò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理完整的分布式能源項(xiàng)目來(lái)提高公司的市場(chǎng)地位。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，最大的好處是節(jié)省鍋爐、電制冷等能源設(shè)備的投資，減輕設(shè)備招標(biāo)、安裝、施工的壓力，通過(guò)專業(yè)化的公司實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、設(shè)備的最優(yōu)化配置。

BOT模式與BOOT類似，區(qū)別主要有兩點(diǎn)，一是在于所有權(quán)，BOT方式，項(xiàng)目建成后，投資主體只擁有能源中心的經(jīng)營(yíng)權(quán);而BOOT方式，在能源中心建成后，在規(guī)定的期限內(nèi)，投資主體既有經(jīng)營(yíng)權(quán)，也有所有權(quán)。

BOO模式與BOOT模式都同為BOT模式的市場(chǎng)化變體，該模式最大的特點(diǎn)在于，能源中心建設(shè)完成后，作為投資主體的能源服務(wù)公司有權(quán)不受任何時(shí)間限制地?fù)碛胁⒔?jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施，不需要將所有權(quán)向業(yè)主進(jìn)行移交。

BLT模式是金融租賃業(yè)務(wù)與節(jié)能服務(wù)結(jié)合產(chǎn)生的投資模式，通過(guò)租賃分期付款的方式，既能解決用戶建設(shè)資金不足的困難，又能保證能源服務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)期間的獲益權(quán)和對(duì)供能設(shè)施的最終所有權(quán)。

ROT模式和TOT模式與其他投資模式相比，最大的特點(diǎn)在于沒有了能源中心的建設(shè)過(guò)程，而是基于對(duì)現(xiàn)有已建能源中心進(jìn)行收購(gòu)后進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)，有利于將老舊或盈利能力無(wú)法充分發(fā)揮的能源中心項(xiàng)目重新盤活。

采用EMC模式，能源服務(wù)公司在獲得節(jié)能收益的同時(shí)還能享受到可觀的國(guó)家政策性補(bǔ)貼和相應(yīng)的稅收減免。而用戶則不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以降低能源成本，獲得節(jié)能所帶來(lái)的收益，并可以獲取能源服務(wù)公司提供的設(shè)備。

3.2不同投資模式的適用范圍

BOT、BOOT、BOO、BLT四種模式適用于新建分布式能源中心項(xiàng)目，適用對(duì)象為資金較為充裕的能源服務(wù)公司，其中BOT模式適合由政府主導(dǎo)的市政設(shè)施類的能源中心建設(shè)工程。ROT和TOT模式適用于具有一定盈利潛力的老舊分布式能源中心改造項(xiàng)目和新建分布式能源中心收購(gòu)項(xiàng)目。EMC模式適用于能源浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)營(yíng)管理不科學(xué)或設(shè)備老化的集中供熱、制冷項(xiàng)目。

4BOOT投資模式實(shí)務(wù)操作

4.1項(xiàng)目案例分析

下面以某醫(yī)院項(xiàng)目為例，本項(xiàng)目由業(yè)主委托能源服務(wù)公司采用BOOT模式建設(shè)，若由能源服務(wù)公司單獨(dú)出資建設(shè)則經(jīng)濟(jì)性較差，最終雙方?jīng)Q定采取增量投資模式，即能源服務(wù)公司先期墊付項(xiàng)目全部投資，業(yè)主參考“燃?xì)忮仩t+電空調(diào)”的常規(guī)系統(tǒng)方案對(duì)天然氣分布式能源建設(shè)投資增量部分予以補(bǔ)償：業(yè)主每年向能源服務(wù)公司返還初投資，共支付15年，能源服務(wù)公司將該項(xiàng)資金計(jì)入投資回報(bào)科目。

由上表可見，該項(xiàng)目如果采取BOOT投資模式建設(shè)，則采用增量投資方式經(jīng)濟(jì)性方面更有優(yōu)勢(shì)。

4.2合作投資具體操作

在采取BOOT投資模式建設(shè)的項(xiàng)目中，采用合作投資方式經(jīng)濟(jì)性方面往往更有優(yōu)勢(shì)。合作投資模式在具體應(yīng)用中有多種實(shí)現(xiàn)方式，較為常用的有：成立合資項(xiàng)目公司、開立項(xiàng)目專項(xiàng)資金托管賬戶、各自采購(gòu)設(shè)備、設(shè)備租賃等。

成立合資項(xiàng)目公司即能源服務(wù)公司與業(yè)主合作共同成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)天然氣分布式能源中心的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并按投資比例分?jǐn)傔\(yùn)營(yíng)成本、分享能源費(fèi)收益。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，以任務(wù)為中心，目標(biāo)為導(dǎo)向，有利于項(xiàng)目的開展，項(xiàng)目公司中專業(yè)人員專業(yè)使用，便于成員集中精力工作。缺點(diǎn)為注冊(cè)公司手續(xù)繁瑣，時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目公司員工歸屬感不強(qiáng)。

開立項(xiàng)目專項(xiàng)資金托管賬戶即業(yè)主與能源服務(wù)公司委托銀行對(duì)需要實(shí)施專門管理的專項(xiàng)資金，進(jìn)行監(jiān)督資金用途、保證資金?？顚Ｓ玫臉I(yè)務(wù)。雙方均將印鑒在銀行預(yù)留，動(dòng)用資金需雙方同意。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)設(shè)立托管賬戶，確保賬戶資金和企業(yè)自有資產(chǎn)嚴(yán)格分離，保證賬戶資金的完整和獨(dú)立，執(zhí)行合資雙方指令資金安全。缺點(diǎn)為合作各方資金歸集統(tǒng)一使用，各自資金使用情況和所購(gòu)買的資產(chǎn)難以劃分，且托管手續(xù)費(fèi)較高。

各自采購(gòu)一部分設(shè)備即業(yè)主與能源服務(wù)商根據(jù)投資比例分別購(gòu)買一部分設(shè)備，在同一個(gè)能源中心內(nèi)運(yùn)行。此種方式優(yōu)點(diǎn)在于各自投資界限明晰，資產(chǎn)歸屬劃分明確。缺點(diǎn)在于各自招標(biāo)分別購(gòu)買的設(shè)備，后期耦合運(yùn)營(yíng)難度較大。

設(shè)備租賃方式即一方按照購(gòu)買能源中心內(nèi)的設(shè)備，其余合作方租用并分期支付其租金，支付金額為投資額加分配利潤(rùn)部分。此種方式優(yōu)點(diǎn)在于可以減輕承租方短期資金壓力。缺點(diǎn)在于出租方前期資金壓力較大且承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。

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